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客觀來(lai)看,購買貿易(yi)油、海外直接(jie)投資開采或(huò)并購、“貸款換(huan)石油”三條途(tú)徑既有各自(zi)優點,也存在(zài)各自一定的(de)局限性。
相較(jiào)而言,“貸款換(huàn)石油”既可以(yǐ)保證中國穩(wěn)定獲取原油(yóu),不對國際市(shì)場帶來重大(da)沖擊;又可以(yǐ)降低“走出去(qu)”過程中的🐅政(zhèng)治風險,獲得(de)穩定的能源(yuan)供應。同時,還(hái)能起到外🔆彙(hui)儲備👨❤️👨投資多(duō)元化的功能(neng)。
本報記者萬(wan)斯琴/文
随着(zhe)黑色原油在(zài)管道奔騰,中(zhong)國石油漠河(hé)首站的流量(liang)表開✨始跳動(dòng),這令中國石(shí)油天然氣股(gǔ)份有限公司(si)💯管道分公司(si)總經理姚偉(wei)興奮不已。
12月(yue)9日11時50分,姚偉(wei)在漠河首站(zhàn)發布正式投(tóu)産輸油指令(ling),中俄原🍓油管(guǎn)道中國境内(nei)漠大線(漠河(hé)—大慶)随即進(jin)入輸送狀态(tài)。
這是中國運(yùn)用新的合作(zuò)方式換來的(de)。
如果能夠将(jiāng)一個國家對(duì)控制石油的(de)渴望程度量(liang)化排序,中國(guo)無疑會拔得(de)頭籌。英國《金(jin)融時報》Lex專欄(lan)如此撰文🌈來(lái)定✊位中國“貸(dài)款換石油”的(de)考量。
值得關(guan)注的是,自2009年(nián)以來,我國先(xiān)後與俄羅斯(sī)、委内瑞拉、安(ān)哥拉、哈薩克(kè)斯坦和巴西(xī)五國簽訂了(le)總額爲450億美(měi)元的“貸款換(huan)🔱石油”協議。
未(wèi)來,“貸款換石(shí)油”能否成爲(wèi)一種模式,值(zhi)得業界去探(tan)讨。
“貸款換石(shi)油”的經典方(fang)式
随着中俄(e)原油管道正(zheng)式進入輸油(yóu)狀态,中俄“貸(dài)款👅換🈚石油”協(xie)議也開始逐(zhu)漸落實。
中國(guo)石油經濟技(ji)術研究院原(yuan)副院長、中國(guo)能源專家劉(liu)克雨在接受(shòu)本報記者采(cǎi)訪時表示,作(zuo)爲中國油氣(qi)☀️進口的四大(da)通道之一,中(zhōng)俄原油管道(dao)建成投産對(dui)提高中國☀️能(néng)源供給水平(ping)、改善進口結(jié)構、促進經濟(ji)發展将發揮(huī)重要作用。
劉(liú)克雨認爲,在(zài)國際金融危(wei)機的大背景(jing)下,這種合作(zuò)主要📐是中國(guó)對石油資源(yuan)國恢複經濟(ji)的一種支持(chi)。即使沒有中(zhong)國的✉️貸款⛱️,資(zī)源國依然将(jiang)擴大對中💃國(guó)的石油出口(kou)。
作爲中國油(yóu)氣企業巨頭(tou)之一的中國(guó)石油天然氣(qi)♉集團公司🤟負(fù)責此次管道(dào)的施工與管(guan)理。
中國石油(you)天然氣集團(tuán)公司相關人(rén)士告訴本報(bào)記🐅者,中俄漠(mò)大管道途經(jīng)440公裏原始森(sen)林,108公裏永凍(dòng)土,11條大中型(xíng)河流,5個自然(rán)保護區。
據介(jiè)紹,中俄原油(yóu)管道起自俄(é)羅斯遠東原(yuan)油管道斯科(ke)沃♍羅季諾分(fen)輸站,穿越中(zhōng)國邊境,途經(jīng)黑龍江🔴和内(nèi)蒙古,止于黑(hēi)龍江大慶末(mò)站,管道全長(zhang)近1000公裏,屆時(shi),東北管道将(jiāng)成爲目前我(wǒ)國輸量最大(dà)的原油管道(dao),設計年輸油(yóu)量1500萬噸,最大(dà)年輸量3000萬噸(dun)。
與此同時,在(zai)大慶油田,中(zhōng)國爲來自俄(e)羅斯的原油(yóu)建造了18座10萬(wàn)立方米的儲(chu)油罐。
根據兩(liang)國去年達成(cheng)的“貸款換石(shi)油”協議,2025年12月(yuè)到2030年,也就是(shi)🏃♀️未🈚來20年内,中(zhōng)國每天将接(jiē)獲30萬桶石油(you),總供應量🤩達(da)到3億噸。
漠河(hé)首站主控室(shì)的電腦監控(kòng)屏顯示,俄羅(luó)斯原油輸送(song)流速約每小(xiao)時2100立方米。按(an)照計劃,俄羅(luo)斯原油開閥(fa)首日将輸送(song)4.2萬噸,一🌈月份(fèn)總計132萬噸。
劉(liú)克雨還向記(jì)者表示,俄羅(luo)斯的原油輸(shu)送至我國境(jìng)内的中俄🧡原(yuan)油管道正式(shi)投入商業運(yun)營,不僅标志(zhì)着🤩我國東北(běi)方向的原油(yóu)進口戰略要(yao)道正式貫💚通(tōng),而且🈲标志着(zhe)中國石油“貸(dài)款🏃🏻換石油”達(dá)到了預期🚶♀️的(de)效果。現🏃在要(yào)關注的是,“貸(dai)款換石油”協(xié)議後,貸款已(yi)經落實,俄羅(luo)斯以向中國(guó)出口石油貨(huò)款還款尚要(yao)逐步落實♉。
“貸(dài)款換石油”利(lì)弊
其實,中俄(e)輸油管道的(de)投入運營隻(zhī)是中國“貸款(kuǎn)換石油”政策(cè)的一部分。
去(qù)年以來,中亞(ya)天然氣管道(dao)、中俄原油管(guan)道、中緬油氣(qì)管道、海㊙️上LNG四(si)大油氣進口(kou)通道格局正(zhèng)式形成。
12月9日(ri),中國與委内(nèi)瑞拉落實了(le)120億美元的石(shí)油聯合❓融🐪資(zi)基金,委🏒方承(chéng)諾在2013年前将(jiang)對中國的石(shí)油日供應量(liang)🐉從30萬桶增至(zhi)100萬桶。
相隔一(yī)個月後的12月(yue)9日,巴西國家(jia)石油公司與(yǔ)國家開發銀(yín)行🐆簽署了爲(wèi)期10年的100億美(měi)元貸款協議(yì),同時與中石(shi)化敲定爲期(qi)10年的🏃🏻原油長(zhǎng)期出口協議(yi)。
時隔半年,我(wǒ)國三大石油(you)公司累計與(yǔ)委内瑞拉簽(qian)署✉️了🌂6項合作(zuo)協議,并将對(duì)委内瑞拉的(de)投資計劃擴(kuò)大至400億美元(yuan)。
對于“貸款換(huan)石油”這種合(hé)作方式來說(shuō),業界存在着(zhe)兩種聲音。
一(yi)種是力主派(pai),以中俄原油(yóu)管道爲例,他(ta)們認爲中俄(e)原油管道的(de)并網及輸油(you),最終實現中(zhōng)國石油進口(kǒu)多元化邁出(chū)了重要一步(bu),俄羅斯原油(you)也将爲大慶(qìng)油田的重要(yào)補充,爲東北(bei)地區煉油廠(chǎng)提供穩定的(de)油源,爲我國(guo)老工業園區(qū)也将具有非(fēi)常重要的意(yi)義。一種是🌈擔(dān)憂派,他們♍認(rèn)爲俄石油出(chū)口稅的上調(diao),意味着中國(guó)♍将爲通過中(zhōng)俄管道運來(lai)的原油支付(fù)更多費用。
目(mu)前,中國處于(yú)工業化中期(qī)階段,随着制(zhi)造業快速發(fā)展✊和生活用(yong)能源的迅猛(měng)增加,對原油(yóu)等能源消✂️費(fei)将急劇擴張(zhang)🏒。近十年來,中(zhong)國的石油産(chǎn)量年均僅增(zeng)1.8%,但石油消費(fei)增長率則穩(wěn)定在6%以上,供(gòng)需矛盾突⚽出(chū),進口石油依(yi)存度不斷增(zēng)大。
據中國海(hai)關總署統計(ji),2010年上半年中(zhōng)國共進口原(yuán)油1.18億噸,其中(zhōng)📞869萬噸來自俄(e)羅斯,占比約(yuē)爲7.4%。随着中俄(e)原油管道的(de)開通🈚運行,這(zhè)一比例将得(de)到提高。俄羅(luo)斯有望與沙(shā)特阿拉伯和(he)⭐安哥拉一起(qǐ),成爲中國的(de)3大原油供應(ying)國。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心(xīn)主任林伯強(qiang)分析指出,俄(e)羅斯等石油(you)生産國巨大(da)的石油産量(liàng)以及其區位(wèi)優勢㊙️對于獲(huo)得穩定的石(shí)油供應意義(yì)重大,可以有(you)效緩解我國(guo)未來供需壓(yā)力,保障我國(guó)石油供需安(an)全。
“按照協議(yì),在未來15到20年(nian)間,中國将通(tong)過向相關國(guó)家的石油企(qi)業提供貸款(kuǎn),換取每年3000萬(wàn)噸左右的原(yuan)油👅供應。‘貸款(kuǎn)換石🌂油’對貸(dài)款雙方而言(yán),可謂各取所(suǒ)需🔅。”林伯強認(ren)爲。
中國海關(guān)方面提供的(de)數據顯示,依(yi)照目前國際(ji)原油✂️價格測(ce)💛算☎️,1500萬噸原油(yóu)将爲中俄兩(liang)國增加約80億(yi)美🔴元貿☎️易額(é)。
值得關注的(de)是,近日俄羅(luo)斯原油出口(kou)關稅上漲将(jiang)會對🧑🏾🤝🧑🏼中💃🏻國産(chan)🔱生制約。
據了(le)解,去年11月,俄(é)羅斯石油出(chu)口稅爲每噸(dun)290.6美元。由于油(yóu)價上🏃♂️漲,俄羅(luó)斯12月份的石(shí)油出口稅比(bǐ)11月份提高了(le)4.5%,爲每噸303.8美元(yuán)。
據新華社報(bao)道,俄羅斯财(cai)政部官員表(biao)示,自2025年12月起(qǐ),俄原🐆油出口(kou)稅将從現在(zai)每噸303.8美元提(tí)高至317.5美元,上(shang)調幅🌈度爲4.5%。
林(lín)伯強強調,除(chú)了關稅的問(wen)題,“貸款換石(shi)油”還存在着(zhe)一個風險,以(yǐ)俄羅斯“貸款(kuǎn)換石油”爲例(lì),石油價格以(yi)俄🐅石油‼️運到(dao)納霍德卡港(gang)口的價格爲(wei)基準,最終确(què)定實行浮動(dong)價格機制,随(sui)行就市。金融(róng)危機發生後(hou)國家石油價(jia)格較低成爲(wèi)協議相關國(guo)家不願一次(cì)性簽訂長期(qī)固定石油價(jia)格的根本📞原(yuán)因,未來世界(jie)經濟的複蘇(sū)🌂一定會帶動(dong)整個國際市(shi)場油價的回(hui)升。如果未來(lai)石油價格🐉市(shì)場波動較大(da),中國貸款換(huàn)石油協議就(jiu)會面臨巨大(da)的貿易價格(ge)📧風險。
新考量(liang)
衆所周知,中(zhong)俄石油的合(he)作并不那麽(me)容易促成。此(cǐ)前,在🈲石油⁉️管(guǎn)道合作上就(jiù)出現了一波(bō)三折的情形(xíng)。
中俄原油管(guǎn)道幾經周折(shé)。早在1996年,中俄(é)兩國領導人(ren)🌈就作出加強(qiang)油氣戰略合(hé)作、建設中俄(e)原油管道的(de)重大決策。從(cóng)安大線✏️到安(ān)納線再到泰(tài)納線,圍繞這(zhè)條石油管線(xian),中、俄二國曾(céng)經展💰開過一(yī)場曆時14年的(de)能源角力。
在(zài)金融危機的(de)背景下,中國(guó)和5個國家簽(qiān)署了“貸款換(huàn)石油”這🐉種特(te)殊背景下的(de)合作方式,一(yi)旦随着全球(qiu)複❌蘇轉💃好,這(zhe)種合作方🆚式(shi)是否還能存(cun)在,甚至成爲(wèi)石油貿易的(de)一種新模式(shì)?
林伯強表示(shi),就“貸款換石(shí)油”能否從方(fang)式轉換爲模(mó)式🈲來說,這❓不(bú)需要更多的(de)去關注,因爲(wei),原來是在金(jin)💃融危機的大(da)背景下簽訂(dìng)中俄原油管(guǎn)道協議的,那(na)時的俄羅斯(si)缺少資金🔱,但(dàn)是現在原油(you)💘價格由原來(lái)的45美元一📧桶(tong)漲到90美元,俄(é)羅斯已經不(bú)擔📐心資金的(de)♉問題,我們就(jiu)要考慮現在(zai)正在談判的(de)天然氣管道(dao)協議的事,俄(e)羅斯關注的(de)是什㊙️麽。
但是(shì),對于中國來(lái)講,不管以什(shi)麽去換石油(you)還是天然氣(qi),這都是不可(ke)控的因素,因(yin)爲主動權在(zai)别人手上,鐵(tiě)礦石就是一(yī)個很好的事(shi)例。
爲了規避(bì)一定的風險(xiǎn),林伯強認爲(wèi),應該要盡快(kuài)找到可替🥰代(dai)的可再生能(neng)源,例如發展(zhan)新能源,但是(shì)這🔅需要國家(jiā)的政策支持(chí),在前期工作(zuò)中要投入大(dà)量的人力✨和(he)物力🧑🏾🤝🧑🏼去研發(fā)和實施。
突出(chu)中亞、拓展非(fei)洲、做大南美(mei)、加強中東、推(tuī)進亞太📱是中(zhōng)國石油的海(hǎi)外能源戰略(lue)的定位。
《金融(rong)時報》Lex專欄對(duì)于我國貸款(kuan)換石油策略(lue)有着獨到📧的(de)見解:從經濟(ji)角度講,中國(guó)實際上是買(mai)進了大量遠(yuan)期大宗商🙇🏻品(pin)期貨合約。
中(zhong)國作爲石油(you)消費大國,實(shí)現能源進口(kou)多元化,對于(yú)我國✂️的能源(yuan)安全至關重(zhong)要。
劉克雨認(ren)爲,客觀來看(kan),購買貿易油(you)、海外直接投(tóu)資開采‼️或并(bìng)購、“貸款換石(shi)油”三條途徑(jing)既有各自優(you)點,也存在各(gè)自一定的局(ju)限性。
相較而(er)言,“貸款換石(shí)油”既可以保(bao)證中國穩定(ding)獲取原油,不(bu)🐪對國際市場(chǎng)帶來重大沖(chòng)擊;又可以降(jiàng)低“走👄出去”過(guò)程中的政治(zhì)♉風險,獲得穩(wen)定的能源供(gong)應。同時,還能(néng)起到外彙儲(chǔ)備投資多元(yuán)化的🆚功能。
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